Administrateurs Beleggingsinstellingen
Als administrateur beleggingsinstelling bent u verplicht om ongebruikelijke transacties bij FIU-Nederland te melden. Dit staat in de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme BES (Wwft BES). U meldt zowel uitgevoerde transacties als transacties die nog niet afgerond zijn (voorgenomen transacties). Zo draagt u bij aan de strijd tegen witwassen, onderliggende delicten en financieren van terrorisme.
· openstellen van een rekening waarop een saldo in geld, effecten, edele metalen of andere waarden kan worden aangehouden;
· verhuren van een safe-loket;
· verrichten van een uitbetaling ter zake van het verzilveren van coupons of vergelijkbare stukken van obligaties of vergelijkbare waardepapieren;
· crediteren of debiteren dan wel doen crediteren of debiteren van een rekening waarop een saldo in geld, effecten, edele metalen of andere valuta kan worden aangehouden;
· verrichten van geldtransacties in de zin van de Wet financiële markten BES;
· verrichten van kredietuitzettingen;
· verlenen van krediet in de vorm van financiële lease;
· verlenen van garanties en het stellen van borgtochten;
· handelen in:
1°. geldmarktinstrumenten waaronder cheques, wissels, depositocertificaten;
2°. valuta’s;
3°. financiële futures en opties;
4°. swaps en soortgelijke financieringsinstrumenten; of
5°. effecten;
· deelnemen aan effectenemissies en het verrichten van diensten in verband daarmee;
· optreden als beleggingsmaatschappij in de zin van de Wet financiële markten BES;
· verlenen van een beleggingsdienst waaronder wordt verstaan:
1°. ontvangen en doorgeven van orders van cliënten met betrekking tot financiële instrumenten;
2°. voor rekening van die cliënten uitvoeren van orders met betrekking tot financiële instrumenten;
3°. beheren van een individueel vermogen;
· optreden als elektronischgeldinstelling.
Uitzonderingen;
Als dienst bedoeld in, verrichten van een uitbetaling ter zake van het verzilveren van coupons of vergelijkbare stukken van obligaties of vergelijkbare waardepapieren, wordt niet aangemerkt:
a. het in het kader van een premiebetaling uit hoofde van een verzekeringsovereenkomst in ontvangst nemen van gelden of geldswaarden, ten einde deze gelden of geldswaarden al dan niet in dezelfde vorm elders betaalbaar te stellen of te doen stellen aan een instelling waaraan het op grond van de Wet financiële markten BES is toegestaan het verzekeringsbedrijf in Bonaire, Sint Eustatius en Saba uit te oefenen;
b. het in het kader van een uitkering uit hoofde van een verzekeringsovereenkomst betalen of betaalbaar stellen van gelden of geldswaarden, nadat deze gelden of geldswaarden elders al dan niet in dezelfde vorm ter beschikking zijn gesteld door een instelling waaraan het op grond van de Wet financiële markten BES is toegestaan het verzekeringsbedrijf in Bonaire, Sint Eustatius en Saba uit te oefenen.
Wat betekent het zijn van poortwachter?
Twee van de verplichtingen die uit de Wwft BES voortvloeien zijn het “ken uw klant” principe en transactiemonitoring. Dit zorgt ervoor dat u weet met wie u zaken doet om in de eerste plaats, daar waar nodig, de voordeur tot ons financieel stelsel dicht te houden. Daarnaast dient u uw dienstverlening continu te monitoren op zogenoemde ongebruikelijke transacties. Dit geldt voor zowel voorgenomen als uitgevoerde transacties, waarbij een transactie geïnterpreteerd dient te worden zoals de Wwft BES voorschrijft: “handeling of samenstel van handelingen van of ten behoeve van een cliënt in verband met het afnemen of het verlenen van diensten”.
Mocht u een ongebruikelijke transactie detecteren, dan dient u deze te melden bij de FIU-Nederland. Op deze manier draagt u bij aan het integer houden van het financiële stelsel en tegengaan van witwassen, onderliggende delicten en terrorismefinanciering.
Welke indicatoren helpen mij om transacties te beoordelen?
Een ongebruikelijke transactie is gebaseerd op de indicatoren zoals omschreven in de Regeling Wwft BES. Er zijn objectieve indicatoren die een concrete situatie voorschrijven die ten allen tijde gemeld dient te worden, ongeacht de omstandigheden. Bijvoorbeeld een bepaald grensbedrag in het geval van een specifiek type transactie. Daarnaast is er een subjectieve indicator waarbij het professionele oordeel van u als poortwachter bepalend is. Deze indicator schrijft voor dat u als professional bepaalt of de transactie mogelijk gelinkt kan zijn witwassen, onderliggende delicten of terrorismefinanciering om vervolgens daar waar nodig de transactie te melden. Omdat bij een subjectieve melding de omstandigheden van groot belang zijn, is het essentieel dat u bij deze transacties duidelijk vermeldt waarom u vindt dat de transactie ongebruikelijk is.
De specifieke indicatoren die op uw sector van toepassing zijn vindt u hieronder. De codes die hier bij de indicatoren genoemd staan, zoals X Subjectief01, zijn de codes die u dient te gebruiken bij het melden van de ongebruikelijke transacties. Heeft u extra handvatten nodig? De algemene leidraad van de ministeries van Financiën en van Justitie en Veiligheid en de leidraad Wwft, Wwft BES en Sanctiewet 1977 van de Autoriteit Financiele Markten (AFM) bieden u handvatten om de wet na te leven.
De AFM is uw toezichthouder en controleert of u zich aan uw verplichtingen uit de Wwft BES houdt.
Diensten als bedoeld in onderdelen a tot en met d, g, i en p tot en met w van bijlage A bij de wet
XSubjectief01 – “Een transactie waarbij de instelling aanleiding heeft om te veronderstellen dat deze verband kan houden met witwassen of financieren van terrorisme.”
XObjectief01 – “Het ligt in de rede dat transacties die in verband met witwassen of financieren van terrorisme aan politie of Openbaar Ministerie worden gemeld, ook aan de Financiële inlichtingen eenheid worden gemeld; er is immers de veronderstelling dat deze transacties verband kunnen houden met witwassen of financieren van terrorisme."
XObjectief18 - "Alle contante transacties die het bedrag van USD 5.000 te boven gaan waarbij de verlener van beheersdiensten direct of indirect betrokken is."
XObjectief21 - "Girale transacties van USD 5.000.000 en hoger."
Wat gebeurt er met een ongebruikelijke transactie?
Een dienstverlener die melding heeft gedaan van een ongebruikelijke transactie ontvangt een automatisch bericht, te weten een ontvangstbevestiging. Deze is belangrijk in verband met de vrijwaring. Wij onderzoeken deze ongebruikelijke transactie. Als we de transactie na onderzoek verdacht verklaren, is deze beschikbaar voor opsporings-, inlichtingen-, en veiligheidsdiensten. Zij doen op basis van hun eigen prioriteiten verder onderzoek.